如何面对大陆的善意马英九将陷入决策两难
在平潭举行的第十一届两岸关系研讨会,新任国台办主任张志军首度登场,如同台湾《联合报》所言,张的政策观点“善意而无霸气,进取而不倒退”,谦谦君子坦诚无碍,给人真挚朴实的印象,在大陆“两会”刚结束之后,带来两岸纾缓的福音。
针对两岸经贸合作,张提出六项要点:一是扩大双向投资,尤其是鼓励大陆企业赴台投资。二是鼓励两岸企业相互持股,加强技术合作,打造自主品牌,共建产业标准。三是扩大银行、证券和保险业合作。四是推动两岸经济合作委员会增强合作功能。五是支持两岸企业家紫金山峰会。六是继续支持海西特区,支持平潭综合实验区推动机制体制创新。张还提到,两岸当务之急是争取签署《两岸服务贸易协议》,完成《两岸货物贸易协议》和《争端解决协议》,并思考商签文教、科技等领域的合作协议。
张的善意表达,解除了马“政府”的两岸压力。毕竟在近年来,马与大陆互动并不平顺,大陆对马拒绝平潭招商颇有微词,对马拒绝联手保钓不以为然,对连战好感仍高于马,尽管如此,大陆仍愿从大局着眼,继续与马维持良性互动,这对陷入年金改革和核四“公投”困境的马“政府”来说,无疑为重大利好。
张的善意不只表现在对两岸经贸的乐观进取,更强调“正视问题,不要人为设禁区”,提到“两岸政治对话,要有更大包容性”,并表示愿意跟民进党人士沟通。他还表达“希望有机会去台湾,也欢迎台湾有关方面负责人能够到大陆”,并对陆委会主委王郁琦提到两岸必须“互以政府职位称呼”的要求,坦然表示“世上无难事,只怕有心人,只要我们有这样的情、这样的心,名义问题、身份问题、方式问题,都好解决”。
问题是,大陆对两岸互动的“不拘小节、好上加好、乐观进取”,固然使马“政府”更加难以拒绝,却未必是马“政府”所乐见。毕竟,随着美国展开“重回亚洲”部署,台美才刚在3月恢复“台美贸易架构协定”(TIFA)谈判,马把TIFA视为台美洽签自由贸易协定(FTA)、进而参加美国主导的“泛太平洋伙伴架构”(TPP)的踏脚石。对长期标举“亲美、友日、和中”的马“政府”来说,台美经贸整合的重要性,明显高过两岸经贸整合。
换句话说,马更在乎台美关系,并不希望两岸关系走太快,导致美国起疑。尤其是两岸政治对话,必将牵动台湾对东海、南海的战略表态,更将触及美国的核心利益,马更是戒慎恐惧,上次对连战在“习连会”上所提“16字箴言”的立刻反驳,已经透露出马对两岸政治谈判的排斥。
但大陆不计前嫌、好上加好的善意攻势,必将使马面临“何不先让两岸经贸前进”的舆论压力。吊诡的是,大陆的过多善意,反将使亲美的马“政府”陷入空前的决策两难。(海峡导报特约评论员 郭正亮)
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