【新闻】发展休闲渔农业创商机姬黄狮子

发展休闲渔农业创商机

经历数十年转变，香港由一个渔村，发展成全球知名的国际大都会。但是，香港渔农业并未就此失传，香港仍然存在大批渔农户，其中农业生产总值便近11亿元，成为香港的另类产业。这个背靠大自然的产业，对香港经济的影响力不可小觑，如加以发展，与生态旅游业融合为一，发挥固有优势，这也是帮助香港走出经济困境的另一条出路。

其实，当前在香港周边地区，早已制定政策锐意发展「休闲渔农业」，为区内面对激烈竞争的渔农业户，谋求更高层次的产业素质提升，这些经验都足以供香港借鉴参考，其中台湾就是一个例子。

台湾经验值得借鉴

台湾农业委员会早已牵头制定一系列政策，包括在法规上订定「休闲农业辅导管理办法」，容许将具地区农业特色、具丰富景观资源、具丰富生态和具文化价值的地点，规划成休闲农业区。现时全台湾已有逾60个休闲农业区，各地区政府为支持休闲农业发展，累计补助经费已达14亿元新台币。3000多名农民从事休闲农场的田园料理、套装旅游服务、生态解说等服务，每年创造约10亿元新台币的商机，吸引超过五百万名旅客。

马英九政府也很重视渔农村建设，上任后便提出拨款1,500亿元新台币，设立「农村再生基金」，改善渔农村的设施，活化渔农村面貌，预计有4000个渔农村及60万名渔农户受惠。

反观香港实行的渔农业政策，政府一直奉行自由市场原则，积极不干预，只就发展现代化、生产高效率、农业安全和环保需要等方面，提供基础设施和技术支持服务。结果，香港的渔农业在缺乏支持下，正不断被香港内部和周边地区边缘化。

政府应有政策支持

其实，香港在渔农业方面仍然大有可为。譬如农业，本港当前约有2,700个农场，场主直接雇用了约6100个农民和工人；用作生产蔬菜、花卉、杂粮作物及果树的耕地面积也有共800公顷。这大片农业土地和人力资源，如果只作农业用途，未免「暴殄天物」。只要我们利用香港这些既有农地的特性，依据地区资源特色，将农地和旅游概念结合起来，便可造就更多有趣的新景点。例如，我们可因应农产品的生产和观赏特点，向市民和游客提供绿色和特色农产品，一些具有观光功能的农作物、林草、花木和饲养动物，便是很好的卖点；此外，这些农地也可增设游乐中心和表演场地，增加农地的娱乐性；游人更可藉亲身务农实践中，学习农业生产技术、科学知识，体会中国传统农业文化气氛，这些也带给游人无限乐趣。再者，农业观光令农业的市场已由消费者层面扩展至世界各地的游客层面，农主必须为农地粉饰包装，生产更多别致有趣的农产品，这对引进农业技术，促进农业发展，增加就业职位发挥了深层作用。

香港有机农场数目估计有200多个，其中包括传统农友家庭作业式的农场和以教育休闲为主的假日农场等。这些农场平均每天生产各种新鲜蔬菜3至5吨。这些正是香港发展休闲农业的基础。不过，当前许多有潜质的渔农村，设施日渐陈旧，失去以往吸引游客的卖点；许多原农民渔民又缺乏资金转型作休闲发展。此外，现时利用农地兴建旅舍也受到严格的土地限制，住宿服务供应困难，大大局限了休闲农场的发展；即使农户顺利将农地加入旅游原素，他们亦难凭自身的力量向世界各地宣传推广。如此种种局限，实在非常需要政府大规模发展推动，将渔农村改头换面。我们期望特区政府能在渔农休闲区方面的发展，尽早制定政策，为香港开拓多一道经济大门。

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