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【新闻】发力都市现代农业成都路径初现高节薹草

发布时间:2020-10-19 01:39:36 阅读: 来源:吊扇厂家

发力都市现代农业成都路径初现

作为中国最古老的产业,农业的潜力和空间有多大?位处西部的成都正在给出自己的答案。

成都日益快速“进化”为一座国际化大都市,仅占这座城市GDP总量4%的农业正在以另外一种方式坚实地支撑着成都的快速发展。“成都用人均不足半亩的耕地面积,养活了这座城市的1400万人口。不仅实现了城市"米袋子"和"菜篮子"的基本自给平衡,还在这一传统产业的转型升级上进行了大量富有成效的探索。能做到这一点很难得。”中国社科院农村经济研究所所长李周表示。

在这座西部中心城市林立的高楼和宽广的田野之间,成都的“农业之手”将城市与乡村有机地融合在了一起,构建起城景相融、田园相连、山水相依的生态宜居城市。

邛崃样本

相较于近年来成都工业和服务业领域耀眼的增长,作为第一产业的农业,发展似乎不太容易引起外界的关注。

但事实上,作为国内省会城市中唯一整体推进的国家现代农业示范区,定位于“全国领先”的成都农业坚持都市现代农业的发展定位,近年来成就显著。

位处成都第三圈层的邛崃正是成都发展都市现代农业的一个样本。

牟礼镇是邛崃市的一个传统农业镇,距离成都市区50公里。站在成新蒲快速路小塘村路边就远远看见拖拉机正在平畴之上来回耕作,数百只灰燕和白鹭在拖拉机的轰鸣中翩飞觅食。作为邛崃市十万亩粮经高效综合示范片区,这里见不到小块分割的田地、各家自行种植的小农耕作模式,上千亩连成片的大田和公司化的规模运作颠覆了人们对传统以家庭为单位的小农经济的印象。而沃垦现代农业产业园即是这千亩农田的业主。

“产业园总规划面积是15000亩,其中核心区的1300亩从事现代农业的种养殖业,其余部分则是用于建设农业科研、种植推广、都市现代农业观光、农业技能培训、加工储存和物流销售。”沃垦现代农业有限公司董事长杨林均表示,该公司从2013年9月入驻,将分期投资1.8亿元用于发展都市现代农业。“到2017年就能建立起产供销一体的完整农业产业链,建立以粮经产业为基础,配套服务为支撑的现代农业综合体。”

这种规模化经营的都市现代农业发展模式,正在邛崃得到大力推广。

据邛崃市农发局局长曹映友介绍,作为全国的产粮大县,邛崃提出“成片规划、连片提升、集中发展”的思路,通过全市39家龙头企业、418个农民专业合作社、700个种养业大户,以及350多名农业职业经理人,开启了邛崃农业规模化发展的大幕。

在邛崃市固驿镇,国务院授予的“全国种粮售粮大户”周家林正坐在自家院子里酝酿继续扩大其水稻种植面积。周家林此前建立了“金色水稻合作社”,通过土地流转,周家林2013年承租了当地3200亩土地种粮,盈利100多万元,同时也带动了当地1000多农户增收。“我想把水稻种植规模逐步扩大到15000亩。”他说。

无论是合作社模式还是龙头企业带动模式,以前“单家独户、小块耕种”的传统农业形态正在被“粮经复合、规模经营”新模式逐渐取代。

在邛崃市农发局局长曹映友看来,充分利用农村的产权改革成果,促进农村产权的自由流动是都市现代农业发展的重要基础。在此基础上结合适度土地流转,采用土地股份合作、大园区小业主等多种经营模式,建设规模化、标准化农业生产基地,从而促进都市现代农业的快速发展。“今年邛崃新增的承包土地适度规模经营面积将达到5万亩。承包土地规模经营的比重将从25%提高到30%以上。”

成都路径

邛崃只是成都都市现代农业快速发展的一个缩影。

在成都提出以集中连片产业基地建设为重点的示范区建设新思路后,推动粮食适度规模经营,加强“菜篮子”工程各环节建设等领域动作频频。

2013年年初,成都启动实施“10个粮经产业新村建设成片推进综合示范基地”和“成新蒲都市现代农业示范带”建设。10个示范基地目标直指“菜篮子”“米袋子”,成为确保这个拥有1400万人口的西部特大中心城市粮食安全的重要砝码。

在此之中,粮食、蔬菜种植基地各占据半壁江山。目前,成都市共建成连片核心示范基地33.5万亩,形成农业示范园区145个、示范基地253个。全长72公里的“成新蒲都市现代农业示范带”,沿线6个县(市)22个乡镇错位发展,成片推进。而邛崃的沃垦现代农业产业园和周家林都正位于这条示范带上。

通过大力培植产业龙头公司、合作社以及种粮大户,大量新兴农业经营主体通过土地流转、规模经营、综合发展的方式参与到都市现代农业的发展中来,推动成都都市现代农业走向更高的水平。

据成都市农委总农艺师姚光贵介绍,今年成都将深入推广“土地股份合作社 农业职业经理人 社会化服务体系”、“大园区 小农场”等多种形式的规模经营模式,推动全市耕地适度规模经营率达到55%以上。

为了从政策上保障都市现代农业的发展,成都此前还发布了《关于加快推进粮食适度规模化经营的意见》。无论在工厂化育秧、农机补贴、财政奖励、扩大政策性农业保险(放心保)、拓宽适度规模化生产的融资渠道等领域都制定了相关促进和补贴政策。“比如说对水稻、小麦、玉米规模化生产连片面积在50亩及以上,财政给予每亩140~200元的奖励。”

而蔬菜供应基地建设方面,成都市也连连出手。

“支持现有35万亩常年基本菜地基础设施提升建设,建设达标后,市财政按照800元/亩给予一次性奖励,建档、挂牌并纳入基本农田保护范围。”姚光贵表示。

不仅如此,成都市还在着力完善流通体系。成都将大力发展公益性菜市、菜店,鼓励各类经营主体开设社区惠民菜店,将全市价格调节资金的10%用于公益性益民菜市场的建设和完善。而成都市统一的生鲜电商平台也在积极构建中。

产业联动

规模经营,使得成都农业走出一条超常规的发展轨迹。这也使得成都具有了推动产业走向高端和联动发展的基础。

成都下属的彭州市宁升绿康食品有限公司,依托当地的食用菌种植产业,发展集科研、生产、加工、营销为一体全链条产业。230幢蘑房和3000平方米的温光控标准厂房看上去蔚为壮观。“以前当地百姓只是单纯种植食用菌进行销售。而我们来了之后,不仅将种植面积扩大,还对产品进行深加工,提升其附加值。”宁升绿康总经理倪国锋表示。据了解,该公司年产食用菌超过5000吨,带动周边近2000户农户增收。

类似宁升绿康公司这样的农业“全产业链”模式正是成都发展都市现代农业、优化产业结构的典型思路。“这将促进农业产业链向高端延伸。”成都市农委人士介绍,今年成都将加快打造千亿元产值农产品精深加工业、百亿元现代种业和百亿元绿色有机农业,力争全市农产品精深加工产值达到900亿元,农产品精深加工率达到45%;新发展粮经种业基地5万亩,全市现代种业产值达到65亿元以上;绿色有机农业基地发展到50万亩、设施农业发展到55万亩以上,新增“三品一标”认证50个,全市绿色有机农业产值达到50亿元;着力打造2~3个农业高端品牌。

除了一二产业之间的联动之外,在农业全产业链的构架上,成都在一三产业的互动上也走在全国前列。

“从传统农业转型为现代都市农业,前者主要是满足城市的粮油供应为主,后者除了农产品的供给外,还体现在对城市的生态环境保护上,是一种很重要的新兴功能,从而满足现代都市对生态、生活的需求,比如观光休闲农业的发展就是这一功能的重要体现。”李周表示。

而全国最早的休闲农业——农家乐就诞生在成都市的郫县。与此同时,郫县正在三道堰镇青杠树村等试点“小规模、组团式、生态化”新农村综合体建设,将新村建设与产业布局相融合,推进产业连片规模发展和一三互动项目建设,形成新村带产业、产业促新村的格局。

在姚光贵看来,从传统的农业生产向第三产业观光农业的延伸在成都具有得天独厚的条件。据统计,成都拥有以休闲、观光农业为主的观光休闲点多达6000家以上。“在乡村旅游发展方面,全国的一三产业互动最好的体现就是在成都。”姚光贵表示。

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